Thanh tra Bắc Ninh chỉ ra loạt sai phạm tại dự án nhà ở cho công nhân thuê

Theo tìm hiểu, dự án khu nhà ở cho công nhân thuê có diện tích sử dụng đất 6.741m2 với tổng mức đầu tư khoảng hơn 13,6 tỷ đồng, do Doanh nghiệp Tư nhân Thịnh Nhất (nay là Công ty TNHH Thịnh Nhất - gọi tắt là Công ty Thịnh Nhất) làm chủ đầu tư (CĐT).

Ban đầu, khu đất được phê duyệt để xây dựng cửa hàng giới thiệu nông, lâm sản tại huyện Yên Phong, sau đó được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép chuyển mục đích sử dụng sang xây khu nhà ở cho công nhân lao động tại các KCN thuê. Theo kế hoạch, doanh nghiệp bắt đầu thực hiện dự án từ tháng 6/2014 và hoàn thành đi vào hoạt động vào tháng 5/2015.

Theo kết luận thanh tra, đến thời điểm thanh tra, dự án đã xây dựng một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật. Chủ đầu tư cũng đã cho công nhân tại các KCN thuê với tổng số 145 phòng trọ và 4 quán bán hàng. Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã để xảy ra hàng loạt sai phạm.

Về đầu tư, kết luận thanh tra cho biết, Công ty Thịnh Nhất chưa làm thủ tục chấp thuận đầu tư và đề nghị được áp dụng theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về phát triển và qulý nhà ở xã hội.

Chủ đầu tư không nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tư và không được cơ quan có thẩm quyền thẩm tra và chấp thuận đầu tư theo quy định. Như vậy, Dự án chưa được chấp thuận đầu tư theo quy định.

Tại thời điểm đăng ký đầu tư, Công ty Thịnh Nhất không đáp ứng điều kiện về lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005; không đáp ứng điều kiện đổi với tổ chức kinh doanh bất động sản.

Kết luận thanh tra khẳng định, Sở KH&ĐT cấp giấy xác nhận đăng ký đầu tư; ban hành văn bản xác nhận đăng ký đầu tư với các nội dung liên quan đến dự án cho Công ty Thịnh Nhất không đảm bảo quy định.

Tại thời điểm dự án đăng ký đầu tư, thực hiện đầu tư xây dựng từ tháng 7/2014 - 1/2016, khu đất chưa được UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng. Công ty Thịnh Nhất đầu tư xây dựng khu nhà ở công nhân lao động tại các KCN thuê trên đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, vi phạm Luật Nhà ở, Luật Đất đai.

Về tiến độ dự án không thực hiện và hoàn thành theo đúng tiến độ, nội dung đã đăng ký và Giấy phép xây dựng, đến nay dự án chưa được nghiệm thu, hoàn thành công trình đưa vào sử dụng.

Công ty Thịnh Nhất báo cáo không trung thực với UBND xã Đông Thọ. Sở Kế hoạch và Đầu từ, Sở Tài chính, Ngân hàng Bưu điện Liên Việt về việc thực hiện dự án. Thực tế dự án đã không thực hiện theo giấy phép xây dựng được cấp; xây dựng không đúng giấy phép, không thực hiện xây dựng hệ thống phòng cháy, chữa chảy theo văn bản 482/PC66-CV về ý kiến trả lời về PCCC của Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH; không thực hiện các nội dung theo báo cáo tác động môi trường.

Quá trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật cho thấy, CĐT không có năng lực trong quản lý dự án đã để phê duyệt báo cáo với các số liệu khác nhau, không có căn cứ chi tiết để xác định giá trị dự toán.

CĐT đã cho công nhân tại các KCN thuê 145 phòng trọ và 4 quán bán hàng, nhưng không gửi hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua nhà ở xã hội (NƠXH). Trước khi cho thuê, CĐT cũng không báo cáo bằng văn bản về tổng số căn sẽ cho thuê và thời điểm bắt đầu cho thuê để Sở Xây dựng biết, kiểm tra, công bố công khai thông tin.

Tại thời điểm bắt đầu cho thuê tháng 4/2017, CĐT chưa hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình xã hội theo quy hoạch, hồ sơ thiết kế và tiến độ của dự án đã được phê duyệt. CĐT không đăng ký và nộp hồ sơ cho Sở Xây dựng để xem xét và thông báo bằng văn bản về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê, cho thuê mua.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh đề nghị Đảng ủy, Chi bộ, thủ trưởng các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Huyện ủy, UBND huyện Yên Phong; Đảng ủy, UBND xã Đông Thọ căn cứ mức độ vi phạm, xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.

Về kinh tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi hơn 1,6 tỷ đồng tiền thuê đất không được miễn trong thời gian từ tháng 7/2014 đến hết tháng 12/2022 (số tiền này, CĐT đã nộp đủ vào ngân sách Nhà nước).

Bên cạnh đó, giao Chủ tịch UBND huyện Yên Phong kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực xây dựng và xử lý theo quy định đối với những vi phạm về trật tự xây dựng, giấy phép, kinh doanh (cho thuê) khi chưa đủ điều kiện tại dự án, không gửi hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tổ chức thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua nhà ở xã hội để thẩm định và quản lý đối với Công ty Thịnh Nhất…

Huy Tùng (t/h)