Loạt sai phạm tại 2 dự án bất động sản của Hoàng Huy Group

Theo kế hoạch thanh tra năm 2023 của TTCP, nhằm đánh giá việc quản lý, sử dụng đất đai, cũng như quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng tại Hải Phòng. Đây là các nội dung TTCP triển khai theo tinh thần của Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ. Trên cơ sở báo cáo của đoàn thanh tra, TTCP đã chỉ ra một loạt sai phạm và thiếu sót trong việc triển khai hai dự án bất động sản đình đám là Hoàng Huy - Sở Dầu và Hoàng Huy Green River.

Với tổng mức đầu tư hơn 1.400 tỷ đồng, Dự án Hoàng Huy - Sở Dầu bao gồm 16 căn liền kề và một tòa nhà cao 37 tầng với 821 căn hộ. Dự án này là đối ứng với dự án xây dựng - chuyển giao (BT) cải tạo chung cư cũ trên địa bàn Hải Phòng. Theo UBND Hải Phòng, dự án được điều chỉnh và phê duyệt qua nhiều giai đoạn với quy mô sử dụng đất lên tới hơn 10.000 m². Ngày 10/6/2021, Công ty Hoàng Huy ký hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư cho Công ty cổ phần xây dựng Đại Thịnh Vượng. Ba tháng sau, UBND TP Hải Phòng ban hành quyết định chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư thực hiện dự án Hoàng Huy - Sở Dầu.

Tuy nhiên, qua kiểm tra, TTCP đã phát hiện những điểm sai phạm quan trọng như không tuân thủ Quy hoạch chung khi dự án phê duyệt một phần đất ở thấp tầng không hoàn toàn phù hợp với quy hoạch chung xây dựng quận Hồng Bàng và không đảm bảo đúng quy định tại Luật Quy hoạch đô thị. Tuy nhiên, sau đó dự án đã được "hợp thức hóa" khi cập nhật vào Quy hoạch chung vào năm 2023.

Cũng theo TTCP, Sở Xây dựng đã chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng Dự án, bao gồm việc bổ sung 1.649,78m² đất giao thông nằm ngoài ranh giới Dự án được phê duyệt. Tuy nhiên, việc bổ sung diện tích này không phù hợp với quy định tại khoản 7 Điều 17 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Tuy nhiên, sau đó, UBND thành phố đã chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án và bổ sung diện tích trên vào quy mô Dự án tại Quyết định số 1175/QĐ-UBND ngày 08/5/2020.

Liên quan phê duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất, thanh tra thấy rằng diện tích tính toán một số hạng mục công trình không phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật được Bộ Xây dựng thẩm định; chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý chi phí. Giá thuê của các mẫu tài sản so sánh dùng để tính doanh thu với phần diện tích thương mại cũng không phù hợp với phiếu khảo sát, không có tài liệu chứng minh. Mặt khác, chi phí hạ tầng chưa xem xét đến gần 2.200 m2 do Hoàng Huy cam kết tự bỏ tiền xây dựng, đã được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bên cạnh đó là bất cập trong thủ tục tài chính khi UBND Hải Phòng chưa xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất, và công tác ghi thu, ghi chi các nghĩa vụ tài chính từ dự án vẫn còn nhiều thiếu sót.

Liên quan đến Dự án Hoàng Huy Green River, với tổng vốn đầu tư dự kiến lên tới 4.050 tỷ đồng, quy mô trên 32,5 ha tại huyện Thủy Nguyên, là dự án đổi đất lấy hạ tầng (dự án BT) để xây dựng lại từ chung cư cũ xuống cấp. Tháng 8/2023, UBND Hải Phòng phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền hàng năm cho dự án trên cơ sở chứng thư định giá đất của Công ty TNHH Tư vấn và Thẩm định giá Phú Khang.

Tuy nhiên, một loạt sai phạm được TTCP chỉ ra tại dự án này bao gồm: Khi chưa được cấp phép, chủ đầu tư đã khởi công phần san nền, làm nền và móng một số trục đường giao thông. Điều này không phù hợp với Luật Xây dựng 2014 và các quy định sửa đổi; Chứng thư định giá đất của dự án tính toán thời gian đầu tư xây dựng chỉ trong 2 năm, không khớp với thời gian thực tế phê duyệt (hơn 4 năm). Điều này dẫn đến việc xác định sai và làm thay đổi chi phí đầu tư xây dựng dự án.

Thiếu sót trong xử lý tài chính khi giao đất, UBND Hải Phòng chưa làm rõ việc chấm dứt các khoản lãi vay như quy định. Ngoài ra, một số khoản giá trị bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cũng cần rà soát và bổ sung đầy đủ.

Để khắc phục những sai phạm trên TTCP yêu cầu UBND Hải Phòng xác định và thu bổ sung tiền sử dụng đất và thuê đất còn thiếu từ các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng, cũng như điều chỉnh quy hoạch chi tiết liên quan.

Đồng thời, kiểm toán lại tất cả nghĩa vụ tài chính phát sinh từ dự án để đảm bảo tính đầy đủ và minh bạch. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức có liên quan đến sai phạm tại hai dự án.

Việc các dự án bất động sản sai phạm trong công tác quy hoạch, định giá đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính không chỉ gây thất thoát lớn cho ngân sách nhà nước mà còn làm ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư tại địa phương.Trong đó, hai dự án bất động sản của Hoàng Huy Group tại Hải Phòng đã bộc lộ nhiều điểm yếu, từ khâu quy hoạch, triển khai đến tài chính và pháp lý. Kết luận thanh tra cùng các kiến nghị của TTCP là cơ hội để Hải Phòng chấn chỉnh lại công tác quản lý đất đai và phát triển đô thị. Việc xử lý nghiêm các sai phạm không chỉ đảm bảo quyền lợi cho Nhà nước mà còn giúp lấy lại niềm tin từ các nhà đầu tư và người dân vào sự minh bạch và kỷ cương.

Đình Khương