Mới đây, UBND tỉnh Bình Định ban hành văn bản truyền đạt ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn về xử lý, khắc phục các vi phạm trong việc chấp hành pháp luật đầu tư của các dự án tại tỉnh này, theo kết luận, kiến nghị của Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT).
Theo kết luận của Thanh tra Bộ KH&ĐT, giai đoạn 2016-2020, hàng loạt dự án khu đô thị, du lịch, nghỉ dưỡng tại tỉnh này có vi phạm. Cụ thể, qua thanh tra 27 dự án, phát hiện 22 dự án có vi phạm.
Các vi phạm tại các dự án bao gồm hồ sơ không đầy đủ, chậm tiến độ, chưa điều chỉnh quy hoạch, chưa thực hiện việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, chưa lấy ý kiến thẩm định các cơ quan chức năng có thẩm quyền chưa có giấy phép xây dựng.
 |
Đơn cử như dự án Khu du lịch biển Casa Marina Island; Khu du lịch nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe Hội Vân; Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Chánh Oai; điểm du lịch Hòn Khô (giai đoạn 1); dự án Phương Mai Bay Resort; Khu du lịch Hải Giang Merry Land...
Đối với dự án điểm du lịch Hòn Khô (giai đoạn 1), dự án này có quy mô gần 52ha tại xã Nhơn Hải, TP Quy Nhơn. Theo Thanh tra Bộ KH&ĐT, năm 2018, Ban quản lý (BQL) KKT tỉnh Bình Định đã ký hợp đồng cho Công ty Khoáng sản thương mại Tấn Phát thuê 52ha đất nêu trên trong thời hạn 50 năm bằng hình thức trả tiền một lần.
Đến nay, dự án đã triển khai được năm năm và tại thời điểm thanh tra (ngày 15/6/2022), BQLKKT vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa bàn giao đất trên thực tế cho nhà đầu tư. Trong khi đó, Công ty Tấn Phát đã tiến hành xây dựng nhiều hạng mục mà không có giấy phép xây dựng theo quy định.
Cũng tại dự án này, Thanh tra Bộ KH&ĐT cũng chỉ ra thêm một số sai phạm khác như chưa thực hiện lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan; chậm ký hợp đồng thuê đất, chậm giao đất trên thực địa để nhà đầu tư triển khai dự án.
Ngoài ra, “dự án chậm tiến độ 32 tháng tính từ lúc được chấp thuận chủ trương đầu tư đến thời điểm thanh tra” - kết luận thanh tra nêu.
Một dự án nghỉ dưỡng khác cũng bị Thanh tra Bộ KH&ĐT chỉ ra hàng loạt sai phạm là Phương Mai Bay Resort tại TP Quy Nhơn, có quy mô hơn 30ha. Trước đây, BQLKKT đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho một doanh nghiệp thực hiện dự án khu du lịch resort cao cấp phía bắc với tổng diện tích 111 ha. Do không bảo đảm năng lực đầu tư nên BQLKKT đã thu hồi dự án này. Sau đó, BQLKKT giao hơn 30ha đất cho Công ty cổ phần Phương Mai Bay làm chủ đầu tư mới.
Theo quy định, BQLKKT phải lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, tuy nhiên qua kiểm tra hồ sơ thì cơ quan này đã không thực hiện theo quy định, mà chỉ lập báo cáo thẩm định.
Điều đáng nói khi dự án chưa hoàn tất pháp lý thì chủ đầu tư đã triển khai hàng loạt hạng mục khi chưa có giấy phép xây dựng. Cụ thể là văn phòng BQL, bãi đỗ xe, nhà nhân viên, tường rào, cổng ngõ, khu cây xanh cảnh quan, nền đường nội bộ cấp phối và hai biệt thự (mẫu).
Dự án khu du lịch Trung Lương (Trung Luong Resort) sẽ hoàn thành và đưa vào hoạt động năm 2022, tuy nhiên, đến 31/5/2022, việc thực hiện dự án mới đạt khoảng 70% tiến độ phê duyệt.
Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Becamex Bình Định chưa thực hiện phân kỳ dự án đầu tư, cụ thể hóa tiến độ đầu tư dự án.
Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Allia Resort: Quyết định chủ trương đầu tư khi chưa lấy ý kiến của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Dự án Đầu tư phát triển đô thị tại Phân khu số 9 - thuộc Khu đô thị sinh thái Nhơn Hội, Khu kinh tế Nhơn Hội: Phê duyệt kết quả xác định chênh lệch tiền sử dụng đất do điều chỉnh quy hoạch chưa phù hợp với phần đất công trình công cộng dịch vụ và đất trường học; chậm triển khai thực hiện dự án đối với lô đất ở biệt thự và đất chung cư cao cấp.
Để xảy ra tình trạng trên, Thanh tra Bộ KH&ĐT đánh giá cơ quan chức năng tỉnh Bình Định chưa thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước được giao; chưa đôn đốc nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ; tiền sử dụng đất về cho ngân sách tỉnh; chưa đôn đốc nhà đầu tư lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, triển khai dự án theo tiến độ được phê duyệt.
Từ đó, Bộ KH&ĐT yêu cầu UBND tỉnh Bình Định chấn chỉnh công tác thẩm định hồ sơ dự án, năng lực nhà đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư một số dự án bảo đảm đầy đủ nội dung hoặc quy định mức ký quỹ phù hợp với quy định.
Thanh tra Bộ KH&ĐT cũng đề nghị tỉnh Bình Định tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án sau khi cấp giấy chứng nhận đăng ký, quyết định chủ trương đầu tư. Đối với các dự án không triển khai hoặc chậm tiến độ cần xác định nguyên nhân và có biện pháp xử lý dứt điểm, kịp thời...
“UBND tỉnh Bình Định phải tổ chức khắc phục những hạn chế, sai sót mà kết luận thanh tra đã nêu. Tổ chức kiểm điểm, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, sai sót nêu trong kết luận thanh tra” - Thanh tra Bộ KH&ĐT nêu.
Trước kết luận của Thanh tra Bộ KH&ĐT, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định yêu cầu BQLKKT chủ trì, phối hợp các cơ quan rà soát, làm việc với nhà đầu tư xử lý các vi phạm dự án.
UBND tỉnh Bình Định yêu cầu BQLKKT tỉnh Bình Định kiểm điểm trách nhiệm vì để xảy ra tình trạng các dự án triển khai thi công một số hạng mục khi chưa có Giấy phép xây dựng; việc chậm triển khai dự án theo tiến độ được phê duyệt.
BQLKKT tỉnh Bình Định phải kiểm tra, đôn đốc nhà đầu tư thực hiện đúng cam kết về tiến độ thực hiện dự án; rà soát việc ký hợp đồng thuê đất, giao đất trên thực địa; kiểm tra việc chưa phê duyệt điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, rà soát lại các thủ tục đầu tư liên quan sau khi điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Đồng thời kiểm tra, rà soát lại quyết định phê duyệt kết quả xác định chênh lệch tiền sử dụng đất do điều chỉnh quy hoạch; đôn đốc nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đối với đất ở biệt thự và đất chung cư cao cấp.
Các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm, đồng thời tổ chức kiểm điểm, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, sai sót nêu trên, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
Huy Tùng
